第四作戰區首次全旅動員 後備戰力、平戰轉換韌性重要指標 自由 方瑋立 國軍昨召開記者會說明今年度「漢光42號」演習實兵演練暨2026城鎮韌性（防空）演習規劃 ，結合今年「同心36號」演習，戍守南台灣的第四作戰區步兵137旅將自1日起首次實施為期 14天的「全旅」動員教育召集，將成為國軍後備戰力恢復效能、平戰轉換能力及全民防衛韌 性的重要驗證指標。 據了解，步兵137旅隊名「南威部隊」，2022年配合國軍「提升後備戰力」專案復編，駐地 位於台南大內，平時擔負常備兵役軍事訓練、補充兵接訓及教育召集訓練，戰時則負責台南 作戰分區地區守備。在國軍防衛作戰構想中，守備部隊的核心任務是對已登陸或空機降之敵 實施「拘束」，遲滯其行動、掩護主戰部隊完成集中，再由火力與機動力較強的打擊部隊實 施「打擊」，形成「拘打配合」。137旅責任地境涵蓋台南濱海地區及多處重要基礎設施， 動員後能否迅速形成戰力，攸關第四作戰區整體防衛部署的完整性。 全旅動員擴大規模 南北同步驗證 「全旅動員」在國軍演訓史上出現的時間並不長。去年漢光41號演習期間，陸軍步兵206旅 首度實施全旅動員教育召集，徵集逾3000名後備軍人，打破過往教召多以營、連級規模實施 的慣例；今年漢光42號則進一步擴大為南、北各1個旅同步實施，合計動員約5000名後備軍 人，137旅即為南部執行單位。 差別不只在人數。過去營、連級教召，召員報到後編入既有的常備幹部架構即可展開訓練； 全旅動員則必須把旅部、步兵營、砲兵營及戰鬥支援、後勤等各類專業單位，在時限內由平 時的「基幹」狀態一次補實為戰時編制，指揮管制、通信聯絡、後勤補給、裝備發放全部同 時啟動，任何一環卡住，整個旅的戰力形成時程都會延後。軍方「驗證部隊於規定時限內完 成動員召集、部隊編組、臨戰訓練及戰力恢復」的目標，考驗的正是這條鏈。 新制14天教召上路首年 雙改革一次驗證 值得注意的是，137旅這次全旅動員，剛好落在後備制度改革的一個關鍵節點上。 國軍教育召集舊制為5至7天，2022年起試辦14天新制，由陸軍步兵206旅首開驗證，其後新 舊制併行；依國防部規劃，隨5至7天梯次逐年遞減，今年起教召訓期全面改為14天，5至7天 走入歷史。換言之，今年不僅是全旅動員首度在第四作戰區實施，也是14天教召全面上路的 第一年，兩項改革在同一場演習中疊加驗證。 訓期拉長的意義，在於把教召從「複習」推向「成軍」。5至7天的訓期，扣除報到、裝備領 發、解召等行政作業，實際能操作的訓練時間有限，多以個人基本戰技複訓為主；14天則有 餘裕納入班排戰鬥教練、戰術行軍、實彈射擊，乃至無人機操作、戰場救護、城鎮作戰及重 要基礎設施防護等現代化課目，讓召員從「會用武器」進一步到「能在編組內遂行任務」。 其中，後備部隊納入無人機操作課目尤其值得關注。俄烏戰場經驗顯示，小型無人機的偵蒐 與火力導引能力，已成為連、營級部隊的基本配備，但操作熟練度需要持續飛行時數累積。 後備部隊在有限訓期內，能將無人機訓練推進到什麼程度，以及是否能與砲兵、迫砲的火力 鏈真正整合，將是檢視「智慧化作戰」是否下沉到守備部隊的觀察點。 不只驗證部隊動員 軍民整合建構全社會韌性 國防部另指出，今年配合演習期程，將於7日及13日分別在高雄市、屏東縣等地區實施2026 城鎮韌性演習，透過作戰區與地方政府聯合應變中心（LJEOC）的協同運作，驗證情報傳遞 、通聯指揮及狀況處置等軍民整合機制。 這意味著除部隊本身，這次演練也同步驗證全民防衛動員機制，實施車輛、機具及物資徵購 徵用、後勤補給、裝備維保與運輸支援等項目。依「全民防衛動員準備法」及相關辦法，戰 時可徵購、徵用民間車輛、機具及物資，並依評定價格補償；但平時造冊的車輛是否仍堪用 、車主是否聯絡得上、接獲通知後多久能到指定地點報到，只有在實際演練中才驗得出來。 這也是「軍民資源整合」由紙面走向實務的關鍵一步。 「驗證」怎麼看？四項可檢驗指標 軍方以「驗證」定調此次全旅動員，其成效可從四個面向檢視： 一、首先是報到率，即應召員實際報到人數與缺召比例，是後備動員可信度最直接的指標。 二、其次為編成時效。從第一位召員報到到全旅完成編組、恢復基本戰力，實際耗費多少時 數、與計畫時限落差多少，決定平戰轉換能否在敵情壓力下完成。 三、專長對應率，國軍近年強調「原兵歸原位、專長相符」，召員是否被編入與其原專長相 符的職務，直接影響訓練效率與戰時效能。 四、裝備妥善與足額：全旅編實意味著裝備需求瞬間放大數倍，武器、通信裝備、夜視器材 能否足額配發且妥善，是後備部隊長年受矚目的觀察重點。 https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/5521211 = 幾個可以討論 「全旅動員」在國軍演訓史上出現的時間並不長？ 阿扁：同心18被從軍史刪掉了？ 自由說的報到率，這個根本不討論，看要看下令和動員數 目前是6個有一個核免(註20%出國) 王委員義川：好，那申請核免的占你要徵集、要教召的大概多少？ 廖署長建興：近三年統計全部核免的總人數，大概每年都是兩萬出頭。 王委員義川：你們每年教召多少人？ 廖署長建興：我們下令是11到12萬。 王委員義川：十二萬分之兩萬，大概是六分之一，對吧？ 無人機的部份，確定是2小時 顧部長立雄：對，現在14天新式的教召都會有無人機的基礎訓練。 王委員義川：差不多上幾個小時的課？ 廖署長建興：2個小時。 王委員義川：2個小時喔？ 廖署長建興：對，2個小時。 王委員義川：用2個小時介紹無人機跟遙控飛機的不同就差不多了，他們有沒有操作啊？ 廖署長建興：有，有操作。 王委員義川：2個小時他就有辦法操作？ 廖署長建興：基礎訓練。 原兵歸原位部份，目前只有打擊旅和4個守備旅實施原兵歸原位 所以沒什麼好驗證的 廖署長建興：就是保持我們後備戰力的精壯。第二個就是8年內，這是士兵，或者是12年內 的軍士官，一次都沒有教召的優先。再逐次擴大，未滿4次的這樣子逐次來選，這是它選的 一個順序。我們選充的順序也有區分，主戰部隊，像269旅、542旅、21砲這種主戰常備部隊 ，還有我們的4個守備旅，都是原兵歸原位，就是他這項專長，我們就選這樣子的人來。其 次補充的順序就是擴編，最後才是戰耗梯隊。所以說…… 牛委員煦庭：其實中籤機率就不太一樣，對不對？ 廖署長建興：對、對。我們目的就是要快速恢復戰力，形成戰備。 裝備妥善與足額 前陣子才有沒熱水的新聞，一個地區一個營都搞不定 這次到時可以看一下驗證 -- http://i.imgur.com/w3nAWZ6.jpg

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這種民防團體的存在，只會讓人覺得參加民防智力會變低 就是一群心中只有政治能低能群聚在一起 現在只要看到某些掛著「民防」招牌的粉專發文 真的會懷疑是民防團體還是智障反串？ --